17岁的中学生沉迷电子游戏_两三层变六七层!西安一城中村违规加盖成风,官

　　近日，有媒体报道了西安市长安区西曹村违规加盖一事。据了解，长安区西曹村违规加盖成风，两三层民房加盖到六七层，刮风下雨天村民不敢出门，目前，西曹村仍未进行拆迁工作，那么对于加盖房屋的既成事实又该如何处置？记者得到了西安市四改两拆办的相关回应。

　　前情回顾

　　长安区大兆街道西曹村村民为了多拿拆迁补偿款疯狂加盖，原本两三层的民房都被加盖到了六七层，而且突击加盖的房屋偷工减料，质量不过关，根本没有人居住。

　　西曹村村内几乎家家户户都有加盖，最高民房加盖高达7层

　　拿到征地赔偿款后家家户户加盖房屋近期，记者来到长安区大兆街道西曹村。从113县道刚进入西曹美国fda电子游戏处方村，就能看到村东口是一联排新建的房屋，这些砖混结构的房屋全都保留着最原始的“风格”，没有外立面、没有安装窗户，看上去就像是未完工的楼房一般。

　　从村外一眼望去，联排的加盖民房

　　进入村子后，则能看到加盖的痕迹——村民的房屋在原本一两层或三层的基础上，又“长”出了四五层新盖的房屋，最高的达到了七层，有的则是一整栋新建的房屋。整栋新建的房屋都无人居住，有的直接是大门紧锁。而在原本基础上加盖的房屋，加盖部分也只是个“空壳”，村民仍住在下面原来的房屋里。

　　村内几乎家家民房都有不同程度的加盖

　　正午时分，骄阳似火。西曹村里冷冷清清，只有三三两两的老人在院子里乘凉。“2013年航天基地二期对我们村子征地，一亩地按照40800元的价格赔偿，2014年最后一笔赔偿款到手后，就有人开始加盖，宅基地多的，就在自己房屋旁边重新建一栋，没有其他宅基地的，就在原有房屋上‘种’，全村几乎家家户户都开始加盖，现在这些加盖的房屋，都是2014年、2015年就盖完的。”一名村民告诉记者。

　　“我们就是把征地款的钱全贴在盖房上了，目的就是为了多拿一点赔偿。”另一名村民说，按照一平方米200元的价格，加盖房屋几乎每家都花了好几十万元。

　　刮风下雨天村民不敢出门

　　一位60多岁的大妈说：“其实我开始也不愿意加盖，盖房子让人操不完的心，但是看见别人都在盖，我们也就跟风。”这位大妈说，附近的小井村和二井村前几年也是这样加盖的，于是大家纷纷效仿。

　　在采访中，记者发现加盖房屋的外墙面只有薄薄一层砖，有的连水泥都没有涂抹，有的处理过的外墙瓷砖也已经脱落，不少村民也直言，知道加盖的危险。“前几年全村都在加盖的时候就出过五六次事故，还有加盖的部分把下面房子压塌的！我们也知道突击加盖的房屋都偷工减料呢，普遍质量不过关，现在碰到刮风下雨天，经常有石棉瓦掉下来，天气不好时我们都不敢出门。”一位老师傅对记者说。电子游戏是什么时候普及的

　　拆迁方案还无法确定

　　记者了解到，西曹村位于长安区大兆街道西片，在航天基地管委二期规划范围内，属长安区尚未实施托管的城中村。2018年村级两委会换届时，原西南村、西北村合并成现在的西曹村，由3个村民小组组成，现有650余户，1650余人。

　　2012年底，由大兆街办组织实施征地工作，2013年3月对辖区内原西北村、西南村等七个村签订土地征收协议，土地补偿款全部发放，附着物补偿全部完成。但此后的拆迁工作却迟迟没有进行，采访中村民们也表示没有听说过任何关于拆迁的消息。2014年，西曹村开始疯狂加盖，航天基地管委会为此从去年开始，在村口派驻了保安，防止村民继续加盖。

　　记者注意到，因为迟迟没有拆迁的消息，有网友在地方领导留言板上咨询过西曹村具体拆迁时间和方案问题。长安区信息中心回复称：因拆迁方案及安置工作由西安国家民用航天产业基地具体实施。目前，大兆街办未接到关于西曹村拆迁方面的文件精神，具体何时拆迁及拆迁方案现无法确定。

　　村民自建房屋有严格控制标准

　　记者了解到，《西安市城市房屋拆迁管理办法》明确规定拆迁范围确定后，拆迁范围内不得新建、扩建、改建房屋和其他设施，否则不予安置补偿。

　　2010年，西安市出台的《关于进一步加强农村宅基地建设及拆迁补偿管理工作的若干意见（试行）》规定，根据西安市村民建房的实际需要，村民宅基地自建住宅应严格控制标准。一般情况下村民在宅基地自建住宅，人均建筑面积控制在65平方米以下，层数为2层，屋顶至地面高度控制在10米以内。

　　今年5月，《西安市村镇规划管理规定》印发。其中指出，农村村民自建住宅，原则上人均建筑面积控制在80平方米以下，层数控制在3层以下（含3层）。

　　最新进展

　　四改两拆办：

　　重新摸排中，违建房屋不予补偿

　　记者从西安市四改两拆办了解到，根据相关政策，目前要重新对西曹村违建进行摸排，并协调安全监管部门对违建房屋进行安全鉴定，对于西曹村的违建房屋，在城市规划建设需要时或城中村改造时无条电子游戏达人钢琴演奏件拆除，不予补偿。

　　据介绍，西曹村位于长安区大兆街道西片，在航天基地管委会二期规划范围内，属长安区尚未实施托管的城中村。西曹村全村共650户， 598户存在违建问题，违建面积达460880平方米。按照《西安市城中村违法建设整治办法》，未实施托管的镇街城中村违法建设分类认定处置工作由原行政区牵头负责、属地开发区配合，对照要求大兆街办应全面负责辖区西曹村违法建设每日巡查、发现报告、劝阻制止和快速处置，航天基地管委会配合。

　　西安市四改两拆办城中村治理组综合组组长夏俊涛告诉记者，按照相关法规，城中村的管理部门应是市级职能部门，城管部门只参与执法保障，所以工作起来很艰难。

　　“2017年以前，由于监管部门疏于管理、放任自流，我市的城中村加盖问题一直很严重， 2017年8月23日市政府办公厅印发《西安市城中村及城乡接合部治违拆违专项整治行动实施方案》，要求各区县政府及开发区对城中村及城乡接合部违法加建抢建，要加强巡查，及时发现，迅速制止，立即实施查封。两拆工作启动后，‘种房子’的乱象得到了一定遏制。”夏俊涛表示，2018年10月，为了进一步整治违建现象，西安市又出台专项整治办法，由城管部门牵头，对城中村及城乡接合部违建进行摸排，做到了固化现状，并督促自拆。

　　西曹村

　　截至5月8日，西安市四改两拆办共摸排了全市316个村、15万余户，认定个人违建4万余户、2000多万平方米，确定应拆除的违建400余万平方米，目前已经拆除50余万平方米。

　　5月17日，《西安市村镇规划管理规定》印发，其中指出，农村村民自建住宅，原则上人均建筑面积控制在80平方米以下，层数控制在3层以下（含3层），相较于2010年西安市出台的《关于进一步加强农村宅基地建设及拆迁补偿管理工作的若干意见（试行）》中的“人均建筑面积控制在65平方米以下，层数为2层，屋顶至地面高度控制在10米以内”旧标准有了新变化。“所以我们下一步要根据新标准对全市违建重新认定，再按照分类处置原则对违建进行安电子游戏玩家心理全鉴定。”夏俊涛说。

　　那么，《西安市村镇规划管理规定》出台前，为何相关部门也迟迟没有动作？在采访中，市四改两拆办一名负责西曹村的组长透露，“由于长安区和航天基地管委会两方长期未移交，因此西曹村的加盖问题两方都不愿意管。”

　　另一方面，西曹村的违建属于2006年6月22日以后至2016年11月16日以前建成的，根据《西安市城中村违法建设整治办法》，对于房屋安全检查鉴定B级以上（含B级）并满足消防要求的房屋，或经整改后满足房屋安全和消防要求的，可以暂缓拆除，在城市规划建设需要时或城中村改造时无条件拆除，不予补偿。

　　西安市四改两拆办表示，将督促长安区政府落实主体责任，并协调安全监管部门对违建房屋进行安全鉴定，如果存在安全隐患，将强制予以拆除。并以此为契机，全面推进全市城中村违法建设治理工作。

　　文/记者 袁玥 图/记者 翟小雪

　　来源：西安晚报、每日聚焦

　　编辑：司源 | 审核：荆溪

　　出品：西安报业传媒集团新媒体中心

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